“習(xí)書記是胸懷大略大謀大志的領(lǐng)導(dǎo)”——習(xí)近平在福州（五）

洪永世：我一直到1992年12月才離開福州到廈門工作。在福州期間，習(xí)書記是我們的班長，我們一起共事了近3年時間。從班子分工來說，他是市委書記，我是市長，我管政府這一塊，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，我們之間的配合非常默契。在當(dāng)時的班子里，習(xí)書記雖然年輕，但他工作經(jīng)歷豐富，作風(fēng)非常扎實，很有經(jīng)驗，還很民主，也很關(guān)心班子成員的工作和生活。這是我們班子成員的共同感受。在他的帶領(lǐng)下，整個班子很團結(jié)，干勁十足。有什么事，大家一起下去調(diào)研，一起商量，然后分頭抓落實。

作為班長，習(xí)書記非常注重團結(jié)班子成員、尊重老同志。我們一起下去調(diào)研的時候，各個縣、市匯報工作，他都認(rèn)真聽，認(rèn)真記錄。在作最后總結(jié)之前，他都會主動讓我先說，先讓市長和其他班子成員發(fā)表對這些問題的意見和看法。這個方式就很民主，讓大家把意見充分發(fā)表出來，而不是說他作為書記都“包場”了。還有，但凡涉及項目、資金等用錢的問題，他都讓市政府回去先研究再決定，有些市政府沒有考慮到的，他會個別講一下。另外，他會事先讓市委辦公室把下一周的工作安排打印出來，征求市政府這邊的意見，看有沒有需要調(diào)整的，然后再定下來。這既是互相尊重，也是做好工作統(tǒng)籌。

在用人問題上，他會廣泛聽取意見，尤其是任用政府部門的干部，他會征求我的意見。有重大活動，書記、市長、副書記都一起下去參加調(diào)研，共同了解基層情況，對存在的問題充分發(fā)表意見。所以，雖然任務(wù)很多，工作很緊，但我們班子在一起還是非常開心愉快的。討論的時候也都沒什么顧慮，彼此坦誠，有什么講什么，完全敞開心扉。

采訪組：你們當(dāng)時是怎樣開展調(diào)研的？

洪永世：我們經(jīng)常一起下基層調(diào)研，比如說到縣里，到重要的企業(yè)，到省直機關(guān)，到部隊和學(xué)校，我們都一起去。在一個縣一待就是一兩天，走村串戶聽匯報。有時候時間安排不過來，他帶一個副書記，我?guī)б粋€副書記，分兩隊下去調(diào)研。包括“3820”工程的提出，他都通過大量基層調(diào)研、收集群眾問卷和專家咨詢來幫助決策。這些專家有的來自福州，有的來自北京，還有的來自國外，聚在一起對方案初稿進行論證。一個方案的出臺，我說是“四易其稿”，實際上遠不止4次，每次他都親自修改。他眼界寬、思路廣、站位高，提出了很多高瞻遠矚的修改意見。很多決策是經(jīng)過調(diào)研討論，集中集體智慧，最終形成的共識。有了共識，實施起來就比較順利。

采訪組：習(xí)近平同志主政福州期間主要做了哪些工作？

洪永世：習(xí)書記在福州做了很多工作，為福州的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。根據(jù)我了解的情況，主要講他做的10項工作。

第一項是主持編制《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，就是“3820”工程。1992年，習(xí)書記主持編制的“3820”工程，科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟、布局、重點，充分體現(xiàn)了前瞻性和可操作性。

第二項是推動閩江口金三角經(jīng)濟圈建設(shè)。習(xí)書記剛到福州不久，就開始謀劃福州的發(fā)展思路。建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟圈，是“3820”工程提出的戰(zhàn)略布局，它既是目標(biāo)也是舉措，與“3820”工程、“海上福州”、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市等戰(zhàn)略構(gòu)想一同構(gòu)成全方位、立體化的福州城市發(fā)展戰(zhàn)略體系。

第三項是積極推動舊城改造。由于歷史原因，福州過去的城市建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，木板房林立、舊屋區(qū)連片，住在里頭的人用紙糊墻紙，被稱為“紙褙福州城”。習(xí)書記到福州工作后，在全國較早提出和推動舊城改造的“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”。

第四項是關(guān)心和支持平潭的發(fā)展建設(shè)。平潭是福州市一個特殊的貧困海島縣。習(xí)書記多次到平潭調(diào)研，強調(diào)要從思想根源上解決平潭的發(fā)展問題，還提出要重視和利用平潭的獨特優(yōu)勢。平潭后來的發(fā)展跟他當(dāng)年的重視和關(guān)心是分不開的。

第五項是高度重視文化遺產(chǎn)保護。福州是歷史文化名城，有2200多年的建城史。但從上世紀(jì)80年代起，城市開發(fā)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護的沖突時有發(fā)生。習(xí)書記來了以后，高度重視文化遺產(chǎn)。他認(rèn)為，保護好傳統(tǒng)街區(qū)，保護好文物，保護好名城，就是保存了城市的歷史和文脈，就是延續(xù)了城市文化的“魂”與“根”。正是由于他的重視，作為福州名片的“三坊七巷”才得以在保護基礎(chǔ)上開發(fā)利用，林覺民故居等一批歷史文物古跡才得以完整保留?！叭黄呦铩笔侨珖鵀閿?shù)不多的古建筑遺存之一，它的留存不得不說是得益于習(xí)書記當(dāng)年的高瞻遠矚。

第六項是高度重視干部隊伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向。習(xí)書記在福州工作期間，形成了許多干部選拔任用的理念和觀點，比如堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，反對山頭主義和宗派主義，重實績、重表現(xiàn)，不拘一格選人才，念好“人才經(jīng)”等等。

第七項是狠抓落實，提出“馬上就辦”的工作要求，推動政府職能轉(zhuǎn)變?！榜R上就辦”這一點在他的調(diào)研工作當(dāng)中就能看出。他說，群眾和企業(yè)反映的問題對我們來說有可能是小事，但對群眾和企業(yè)來說就是大事，要把群眾的事當(dāng)大事來辦，能辦就要辦，而且要馬上辦。他下去調(diào)研，經(jīng)常會跟信訪工作聯(lián)系在一起。他與群眾面對面交流，群眾都敢講真話。發(fā)現(xiàn)了問題，他就要求馬上就辦。那時候市委還成立一個督查室，群眾反映的問題到底有沒有落實、有沒有解決，都會反饋到他那里去。

第八項是積極推動“四個萬家”，就是下基層到老百姓家，開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動。習(xí)書記提出4條具體要求：一要深入扎實，不搞形式主義，要真心實意地深入群眾，與群眾交朋友，而不是為下基層而下基層；二要到最困難的地方去，解決群眾最需要解決的“急”“難”問題，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖；三要講求工作方法，本著實事求是的精神，對可以解決的問題及時解決，對解決起來確有困難的問題要耐心向群眾作解釋，求得諒解；四要熱情接待群眾來信來訪，做好“送上門”的工作，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待周等活動“活血化瘀”，化解各種矛盾糾紛，把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)。他對老百姓有天然的親近感，完全沒有距離，平時只要有時間，就會帶著秘書到老百姓家里去，喝喝茶，聊聊天，了解他們的生活情況。

第九項是狠抓作風(fēng)建設(shè)。習(xí)書記經(jīng)常給干部加油鼓勁，讓大家用實際行動對人民負(fù)責(zé)。他曾在黨代會上強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，一切以人民利益為重，事事向人民負(fù)責(zé)，把聯(lián)系群眾變?yōu)樽约旱淖杂X行動?！绷?xí)書記要求干部一定要厲行節(jié)約、保持廉潔。讓我記憶猶新的是，在1991年3月30日召開的領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，他特別叮囑我們：“到基層去，要注意輕車簡從，不請吃，不送禮，也不能都要基層主要領(lǐng)導(dǎo)同志迎送陪同，這要成為一條紀(jì)律和制度。”這與他擔(dān)任總書記后倡導(dǎo)的中央八項規(guī)定是高度契合的。此外，習(xí)書記還反復(fù)強調(diào)求實作風(fēng)。在1992年5月召開的市黨代會上，他指出：“沒有一股‘闖’勁、‘鉆’勁、‘拼’勁，沒有迎難而上的勇氣，是不可能抓落實的。抓落實，就是要事情定了就辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉，半途而廢。言必行，行必果；釘是釘，鉚是鉚；打了雷，就要下雨?！蔽艺J(rèn)為，這些觀點體現(xiàn)了習(xí)近平總書記后來提出的“空談?wù)`國、實干興邦”“踏石留印、抓鐵有痕”等執(zhí)政理念。

第十項是腳踏實地做實事，深入實際做調(diào)研。比如，他關(guān)心干部成長，關(guān)心干部生活，重視效能督查，成立督查室，重視對外交流，等等，方方面面的事情都要落到實處，說到做到。習(xí)書記重視調(diào)查研究，這既是檢查落實情況的過程，也是發(fā)現(xiàn)真實問題的過程。他認(rèn)為，調(diào)查研究是工作有新思路的源泉，是提高決策水平的有效途徑，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基礎(chǔ)性工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。在這方面，習(xí)書記身體力行，率先垂范。他到縣區(qū)基層調(diào)研，每次都安排充足的時間，從不走過場。

采訪組：習(xí)近平同志在廈門和福州都牽頭編制了長期發(fā)展戰(zhàn)略，也提出了戰(zhàn)略設(shè)想。您怎樣理解他當(dāng)時提出的這些發(fā)展理念？

洪永世：習(xí)書記在廈門、福州分別主持編制了兩市的20年發(fā)展戰(zhàn)略，提出了為期20年的長遠發(fā)展規(guī)劃。這在當(dāng)時是不多見的，充分體現(xiàn)了習(xí)書記作為戰(zhàn)略家的高瞻遠矚和長遠志向，從一個側(cè)面反映出他對全局和大勢的統(tǒng)籌把握。

習(xí)書記主持編制“3820”工程，有一個很鮮明的觀點就是“既要快，更要好”。要辦好事情，很重要的一點就是慎重謀劃。一個地方的發(fā)展一定要有大的想法和目標(biāo)，看遠一點，把路想好，不能有急功近利的思想。他辦事一般不讓政府部門為難，有多少錢就干多少事，一旦決定做的事就努力去做。福州舊城改造基本上沒花政府多少錢。福州現(xiàn)在變化這么大，跟他當(dāng)年高瞻遠矚的發(fā)展思路有很大關(guān)系。他還有一個觀點，就是做事情一定要經(jīng)得起后人檢驗。比如，關(guān)于“三坊七巷”的保護方案，我們經(jīng)過無數(shù)次討論和修改，花費了大量時間和精力，但習(xí)書記說這些時間花得很值，討論充分了就可以少走彎路、少浪費，把前人留下的財富保護好、開發(fā)好，留給后人。他做“3820”工程的時候，也不是一上來就開始做的，而是經(jīng)過2年的深入調(diào)研，真正啟動是在1992年年初。

我從福州到廈門任職以后，習(xí)書記就到省里工作了，先是當(dāng)副書記，后來當(dāng)省長。我又在他的領(lǐng)導(dǎo)下，做了一些工作。大家了解比較多的，就是廈門“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略的提出。那是2002年，我已經(jīng)退下來到了人大，習(xí)書記當(dāng)時擔(dān)任省長，他到廈門調(diào)研，提出了“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略。這不是一時之舉，而是考慮到了“兩個延續(xù)”。第一個延續(xù)，是對廈門制定20年發(fā)展規(guī)劃思路的延續(xù)，是島內(nèi)外一體化發(fā)展的體現(xiàn)。第二個延續(xù)，是廈門持續(xù)發(fā)展的延續(xù)，廈門剛經(jīng)歷了“4·20”遠華大案，各方面工作受到影響，需要提振精神，繼續(xù)向前發(fā)展。習(xí)省長那次調(diào)研，以及由此提出的“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，對廈門產(chǎn)生了巨大影響。

第一個影響，是給廈門干部群眾帶來了第三次思想大解放。第一次是中央提出辦特區(qū)帶來的思想解放，第二次是鄧小平同志“南方談話”帶來的思想解放，第三次就是習(xí)書記提出“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略帶來的思想解放。“跨島戰(zhàn)略”不僅對跨島擴展發(fā)展空間有指導(dǎo)意義，也給干部群眾帶來思想上的巨大轉(zhuǎn)變。習(xí)書記當(dāng)時嚴(yán)肅地講，廈門要進一步克服島民意識，避免在舒適中沉醉，要使干部緊張起來，大干快上。

第二個影響，是讓廈門在實際工作中跳出本島、跳出廈門，讓廈門、漳州、泉州、龍巖、三明連得更緊。那個時候，他在福州和廈門都提出了“大城市群”的概念。他說：“今后世界經(jīng)濟競爭的單元不是大企業(yè)，也不是各國政府，而是‘大城市群’?！秉h的十八大以后，他提出京津冀一體化發(fā)展，做大做強長三角經(jīng)濟帶，設(shè)立雄安新區(qū)，等等，都可以說是對“大城市群”理念的踐行，是適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的。

為了實現(xiàn)“跨島發(fā)展”，廈門當(dāng)時具體做了幾件事。第一個，是在“兩橋一堤”基礎(chǔ)上加快集美大橋和杏林大橋的建設(shè)。過去交通很不方便，“聯(lián)系本島”就廈門大橋、海滄大橋和一條鐵路。在習(xí)書記思路指導(dǎo)下，建起了杏林大橋、集美大橋，打通了翔安隧道。第二個，在港口方面，省里把漳州港納入廈門港，實現(xiàn)全省一盤棋，使廈門能夠做大。第三個，廈門、漳州、泉州、龍巖、三明幾個城市不定期舉行聯(lián)席會議，彼此聯(lián)系更加緊密。第四個，啟動新機場建設(shè)。要形成一個大城市群，老機場運力飽和，需要新機場的吞吐。可以說，廈門這幾項大的工程，都是在他“跨島發(fā)展”思想指導(dǎo)下實施的。

如今，廈門不僅是東南沿海的中心城市，還是“一帶一路”的起點之一。在習(xí)書記戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下和一如既往的關(guān)心下，廈門實現(xiàn)了迅速發(fā)展。一是2011年廈門經(jīng)濟特區(qū)從島內(nèi)擴大到全市；二是成立自貿(mào)區(qū)，開展一些先行先試的工作示范；三是建設(shè)翔安新機場，形成全國樞紐；四是把空港、海港、鐵路、貨運都作為全國對內(nèi)對外的樞紐港。比如，海滄那個港區(qū)，條件很好，當(dāng)年沒有鐵路線。習(xí)書記當(dāng)省長時，我在一次省人代會上提出，海滄這邊沒有鐵路會影響和臺灣、東南亞的貨物往來，如果這一段連上了，就會成為連接臺灣和東南亞的重要港口。習(xí)書記聽了以后，認(rèn)為開通鐵路非常重要、很有必要，就說服鐵道部批準(zhǔn)，建設(shè)海滄港鐵路專用線，把臺灣和東南亞港口與廈門連起來，現(xiàn)在廈蓉歐班列的起點就在海滄港，成為“一帶一路”的重要起點。五是廈門大學(xué)到馬來西亞辦分校。這是全國第一所在國外辦分校的大學(xué)，去年已經(jīng)開始招生。六是批準(zhǔn)閩南佛學(xué)院成立校友會。閩南佛學(xué)院已經(jīng)有90多年歷史，全國聞名，趙樸初曾經(jīng)當(dāng)過院長。國家批準(zhǔn)閩南佛學(xué)院在海外招生2000多人，其中還有在金磚國家中當(dāng)住持、方丈的。佛教文化作為我國的傳統(tǒng)文化之一，也通過這種方式實現(xiàn)了“走出去”?，F(xiàn)在閩南佛學(xué)院有30多個博士研究生，英語、日語都很好，還在做梵文翻譯?？梢哉f，廈門今天的大發(fā)展得益于習(xí)書記當(dāng)年的戰(zhàn)略規(guī)劃，得益于他當(dāng)年打下的好基礎(chǔ)。

采訪組：在您和習(xí)近平同志的工作交往中，有哪些具體事情給您留下了深刻印象？

洪永世：習(xí)書記給我留下深刻印象的事情太多了，我就講幾個方面吧。

第一個方面，是他作為一把手的深遠思路。1990年，他到福州當(dāng)書記的第一天就發(fā)表了一個講話，很好地講明了他當(dāng)書記的思路，有兩點讓我印象深刻。第一點是他來這里不搞新官上任“三把火”，而是要認(rèn)真做好調(diào)查研究，向干部學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)。他說，工作要有連續(xù)性。一個地方的發(fā)展，有些好政策、好辦法要繼承發(fā)揚和不斷提高，不能朝令夕改。他一來就下去調(diào)研，到企業(yè)去，到街道去，到省直機關(guān)去，到部隊去，到院校去。經(jīng)過實地調(diào)研和深入思考，他提出福州要制定一個長遠發(fā)展規(guī)劃，要考慮3年、8年、20年福州的發(fā)展。這就是后來的“3820”工程?！?/strong>3820”工程的提出，為福州以后的發(fā)展指明了方向，對福州發(fā)展的影響是深遠的?，F(xiàn)在“3820”工程的目標(biāo)基本上都實現(xiàn)了。第二點是他講話體現(xiàn)出的戰(zhàn)略性。他提出，福州應(yīng)該搞成一個閩江金三角經(jīng)濟區(qū)?，F(xiàn)在國務(wù)院批復(fù)的福州新城建設(shè)規(guī)劃，實際上就是在他當(dāng)年提出的這個構(gòu)想基礎(chǔ)上形成的。還有，他對平潭的發(fā)展提出了一系列規(guī)劃，平潭原本是一個海島，條件很差，但習(xí)書記提出不能因為條件差就不發(fā)展，要看到這個島的重要位置，還提出先修平潭大橋，并做了一些前期工作。這為平潭下一步的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。